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平果縣人民搜达足球
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發文單位:平果縣人民搜达足球成文日期:2019年09月07日
標  題:平政辦發〔2019〕149號平果縣人民搜达足球辦公室關于印發平果縣社會源廢鉛蓄電池和廢礦物油污染專項整治工作方案的通知
發文字號: 平政辦發〔2019〕149號 發布日期:2019年09月13日

平政辦發〔2019〕149號平果縣人民搜达足球辦公室關于印發平果縣社會源廢鉛蓄電池和廢礦物油污染專項整治工作方案的通知

2019-09-13 15:21     來源:平果縣人民搜达足球辦公室
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各鄉(鎮)人民搜达足球,縣直各有關單位:

《平果縣社會源廢鉛蓄電池和廢礦物油污染專項整治工作方案》已經縣人民搜达足球同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

平果縣人民搜达足球辦公室

2019年9月7日

 

平果縣社會源廢鉛蓄電池和廢礦物油污染

專項整治工作方案

 

根據自治區有關部門聯合轉發《廢鉛蓄電池污染防治行動方案的通知》(桂環函〔2019〕699號),《關于印發百色市社會源廢鉛蓄電池和廢礦物油污染專項整治工作方案的通知》(百環委發〔2019〕2號)的要求,為加強我縣廢鉛蓄電池和廢礦物油環境管理,打擊非法收集、轉移、處置、傾倒廢鉛蓄電池和廢礦物油環境違法行為,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、整治目標

以有效防控廢鉛蓄電池和廢礦物油環境風險為核心,以各項危險廢物環境管理法律法規為依據,推動縣搜达足球及相關部門認真落實屬地管理責任,督促指導企業落實污染防治主體責任,全面摸排社會源廢鉛蓄電池和廢礦物油來源、產生量、流向等情況,嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池和廢礦物油環境違法犯罪行為,提升我縣廢鉛蓄電池和廢礦物油規范收集和處置能力,強化環境管理,助力我縣打好污染防治攻堅戰,保障生態環境安全。

二、整治對象及范圍

(一)廢鉛蓄電池產生單位。整治對象為全縣各鄉鎮的廢鉛蓄電池社會源產生單位。主要包括:汽車4S店、汽車修理店、維修部、拆解廠等機動車維修單位,從事汽配維修服務的個體工商戶、在工商注冊的廢品回收站,以維修和以舊換新名義回收廢鉛蓄電池業務的蓄電池經銷單位(含銷售網點),以及移動通信、銀行服務行業等產生廢鉛蓄電池的產廢單位。

(二)廢礦物油產生單位。整治對象為全縣各鄉鎮的廢礦物油社會源產生單位。主要包括:汽車4S店、汽車修理店、維修部、拆解廠等機動車維修單位,從事汽配維修服務的個體工商戶、在工商注冊的廢品回收站等社會源產廢單位。納入整治的廢礦物油主要包括:汽車維修和拆解過程中產生的廢發動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油、其他使用過程中產生的廢礦物油以及含礦物油廢物(包括油泥、廢機油格、廢油桶)等。

(三)廢鉛蓄電池和廢礦物油經營單位。持有危險廢物經營許可證的廢鉛蓄電池或廢礦物油收集或利用處置單位。

三、整治內容及要求

檢查廢鉛蓄電池和廢礦物油產生單位、經營單位是否按照《固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》等要求,落實固體廢物污染防治主體責任,加強對廢鉛蓄電池和廢礦物油等危險廢物環境管理。重點做好以下工作:

(一)檢查危險廢物管理臺賬。檢查廢鉛蓄電池和廢礦物油產生單位是否建立健全廢鉛蓄電池和廢礦物油等危險廢物內部管理臺賬,如實記錄廢鉛蓄電池和廢礦物油產生、貯存、處置、轉移時間、轉移數量和去向、交接人等信息,并妥善保存。廢鉛蓄電池、廢礦物油每年產生10噸以上的單位,是否建立健全危險廢物管理相關責任制度,落實專人專管。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監督管理局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(二)檢查危險廢物貯存設施。

1.對廢鉛蓄電池產生單位,要參照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB-18597)、《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》(HJ 519-2009)等要求,結合實際情況,檢查是否劃出專門區域,配置廢鉛蓄電池暫存設施或容器,采取防止廢鉛蓄電池破損及酸液泄漏的措施,設置危險廢物識別標志;其中開口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護廢鉛蓄電池是否放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內,是否能夠有效防止酸液泄漏造成環境污染。廢鉛蓄電池是否同向有序堆放整齊,是否能夠有效防止電池短路起火,造成事故。廢鉛蓄電池滲漏的酸液,是否貯存在耐酸容器中。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監督管理局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

2.對廢礦物油產生單位,要參照《危險廢物貯存污染控制標準》《廢礦物油回收利用污染控制技術規范》(HJ 607-2011)等要求,結合實際情況,檢查是否配置廢礦物油暫存設施或容器,建設完善必要的防滲、防曬、防淋、防泄漏及地面沖洗廢水收集等設施,設置危險廢物識別標志。廢礦物油是否單獨存放,是否有轉移運輸。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監督管理局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(三)檢查危險廢物處置情況。檢查廢鉛蓄電池和廢礦物油是否交由有相應危險廢物經營許可證的收集單位或利用處置單位,并做好交接登記記錄,保存相關委托處置協議或合同;是否有非法轉移處置。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監督管理局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(四)檢查執行危險廢物轉移聯單制度情況。檢查社會源個體經營戶將廢鉛蓄電池、廢礦物油轉移至相應收集或處置經營許可單位的過程,是否做好臺賬記錄,如實記錄廢鉛蓄電池和廢礦物油的數量、重量、來源、去向等信息;企業事業單位將廢鉛蓄電池、廢礦物油轉移至相應收集或處置經營許可單位的過程,是否執行轉移聯單(通過廣西固體廢物管理信息系統實行電子聯單),不具備使用電子聯單條件的,可使用自治區統一印制的紙質聯單。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監督管理局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(五)開展危險廢物申報管理。檢查指導廢鉛蓄電池和廢礦物油產生單位(不包括小修理店、銷售店、回收店等個體經營戶)、收集經營單位使用廣西固體廢物管理信息系統平臺,按有關規定開展廢鉛蓄電池和廢礦物油危險廢物申報登記、管理計劃報備等工作,申報登記的相關數據要與廢鉛蓄電池和廢礦物油產生單位的內部管理臺賬相一致,且可提供相關證明材料;將廢鉛蓄電池規范收集處理信息與相關主管部門建立的鉛蓄電池生產管理信息系統聯網,逐步實現鉛蓄電池生產、運輸、銷售、收集、貯存、轉運、利用處置信息全過程可追溯。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣市場監督管理局、縣工業和信息化局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(六)檢查危險廢物環境事件應急措施。檢查廢鉛蓄電池和廢礦物油產生單位是否結合實際配備必要的防止廢鉛蓄電池、廢礦物油污染環境的應急物資,如滅火器、沙子、石灰等;廢鉛蓄電池和廢礦物油產生量大的企事業單位,是否建立危險廢物環境事件應急預案,定期組織開展演練和培訓。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣市場監督管理局、百色市平果生態環境局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(七)檢查危險廢物經營活動情況。檢查廢鉛蓄電池和廢礦物油收集或利用處置單位是否按照危險廢物經營許可證要求從事經營活動;是否按照危險廢物規范化管理指標體系要求,嚴格執行管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營情況報告等制度,落實污染防治措施,確保污染防治設施正常運行、污染物達標排放;是否涉嫌偷稅漏稅和虛開發票等違法行為。(牽頭單位:縣市場監督管理局,責任單位:縣交通運輸局,百色市平果生態環境局、縣稅務局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(八)嚴厲打擊環境違法行為。對發現的擅自傾倒、丟棄廢酸液,露天存放和擅自拆解、破碎、丟棄廢鉛蓄電池,露天存放或隨意丟棄廢礦物油、含油廢物(油泥、廢油桶、廢機油格等),私自將廢鉛蓄電池和廢礦物油售賣給無危險廢物經營許可證的單位或個人,出借、掛靠危險廢物經營許可證或者超范圍經營,非法收集、轉移、處置、傾倒廢鉛蓄電池和廢礦物油等環境違法行為,要依法嚴厲打擊。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣公安局、縣司法局、縣市場監督管理局、百色市平果生態環境局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

四、整治工作安排

(一)排查摸底階段(2019年9月10日前)。結合實際情況,根據交通運輸、市場監管等部門提供的相關信息,明確排查對象和整治目標、整治重點,細化工作措施,采取分行業、分區域、分階段、分重點等方式組織開展拉網式排查,全面摸清轄區廢鉛蓄電池和廢礦物油產生數量、分布、貯存和利用處置去向等情況,建立清單(見附件)并定期更新。同時要加強分析研判,對相關產品的銷售和廢物產生數量進行核實,查清鉛蓄電池的銷售數量和廢鉛蓄電池的產生數量是否一致等情況。排查結果清單于2019年9月10日前報送百色市平果生態環境局匯總后上報市級。

(二)整改和督促階段(2019年11月25日前)。

各部門和各鄉(鎮)人民搜达足球按照整治內容及要求,對排查出的廢鉛蓄電池和廢礦物油產生單位、企業(包括個體戶)進行全面自查,逐一列出問題清單,督促和指導廢鉛蓄電池和廢礦物油產生單位按要求做好整改工作。檢查中發現違法案件線索深究細挖,一查到底。對一切無證經營和非法處置行為,要依法依規嚴處;涉嫌犯罪的,交由公安、司法部門嚴懲。

生態環境局將結合環境監察和執法工作,會同公安、市場監管、交通運輸等有關部門適時對專項治理工作進展情況進行跟蹤督促;對整改不到位、依然存在環境問題的產生單位和個體戶將依法嚴厲查處,并在主要媒體公開曝光本次整治行動中發現的存在較大問題的單位或個體。對整治工作推進不力、問題突出的部門和鄉(鎮)人民搜达足球將予以通報。

各部門和各鄉(鎮)人民搜达足球整治工作總結(附上清單)于2019年11月25日前報送縣生態環境局匯總上報。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各縣直相關部門、各鄉(鎮)人民搜达足球要高度重視,充分認識廢鉛蓄電池和廢礦物油污染防治工作的重要性,將此次專項整治行動作為推進危險廢物規范化管理,打好污染防治攻堅戰的重要內容,切實加強組織領導,組織專門力量,明確責任,細化任務措施,做到排查到位、整治到位、查處到位,確保整治行動取得實效。

(二)強化部門協調配合。各部門和各鄉(鎮)人民搜达足球要根據生態環境部辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳等9部委《關于印發〈廢鉛蓄電池污染防治行動方案〉的通知》(環辦固體〔2019〕3號)精神,加強相關部門的信息共享和協調配合,并充分發揮鄉鎮國土規建環保安監站的力量,形成監管和整治合力。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、縣市場監督管理局、縣稅務局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(三)推進處置能力建設。按照廣西壯族自治區人民搜达足球辦公廳《關于加強全區危險廢物處置利用設施建設的指導意見》(桂政辦發〔2017〕151號)精神,合理規劃、引導有條件的單位申領廢鉛蓄電池和廢礦物油危險廢物經營許可證,推動我縣廢鉛蓄電池和廢礦物油收集體系和處置能力建設。(牽頭單位:縣發展和改革局,責任單位:縣工業和信息化局、百色市平果生態環境局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

(四)加大全媒體宣傳和公眾參與力度。充分利用網絡、廣播、電視、報刊等新聞媒體以及自媒體力量,開展廢鉛蓄電池和廢礦物油環境健康危害教育,廣泛宣傳危險廢物管理相關政策;主動宣傳打擊相關環境違法案件工作成效,震懾違法行為。建立有獎舉報機制,鼓勵公眾通過“12369”環保舉報熱線、信函、電子郵件、搜达足球網站、微信平臺等途徑,對非法收集、非法冶煉再生鉛、非法加工廢礦物油等環境違法行為進行監督和舉報。(牽頭單位:百色市平果生態環境局,責任單位:縣市場監督管理局、縣公安局、縣交通運輸局,各鄉(鎮)人民搜达足球)

 

附件:1.廢鉛蓄電池排查整治情況匯總表

2.社會源廢礦物油排查整治情況匯總表

3.涉廢鉛蓄電池和廢礦物油環境違法案件查處情況匯總表

 

 

 

 

 

附件1

縣廢鉛蓄電池排查整治情況匯總表

序號

產生單位名稱

地址

是否辦理工商登記和環保審批手續

2018年廢鉛蓄電池產生量/噸

2018年廢鉛蓄電池轉移量/噸

廢鉛蓄電池轉移去向

廢鉛蓄電池現存量/噸

存在問題

整改完成情況

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

縣社會源廢礦物油及含油廢物排查整治情況匯總表

序號

產生單位名稱

地址

是否辦理工商登記和環保審批手續

2018年產生主要危險廢物種類

2018年產生量/公斤

2018年轉移量/公斤

廢物轉移去向

現存量/公斤

存在問題

整改完成情況

備注

1

 

 

 

廢礦物油

 

 

 

 

 

 

 

油泥

 

 

 

 

廢機油格

 

 

 

 

金屬廢油桶

 

 

 

 

塑料廢油桶

 

 

 

 

 

 

 

廢礦物油

 

 

 

 

 

 

 

油泥

 

 

 

 

廢機油格

 

 

 

 

金屬廢油桶

 

 

 

 

 

塑料廢油桶

 

 

 

 

 

附件3

縣2018年至2019年涉廢鉛蓄電池和廢礦物油

環境違法案件查處情況匯總表

序號

違法企業或個人名稱

地址

環境違法行為基本情況(如非法收集、處置廢鉛蓄電池、廢礦物油等)

涉案廢鉛蓄電池或廢礦物油處理處置情況

案件查處情況

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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