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平果縣人民政府
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發文單位:平果縣人民政府成文日期:2019年09月04日
標  題:平政辦發〔2019〕150號平果縣人民政府辦公室關于印發平果縣中小學幼兒園安全風險防控體系建設工作方案的通知
發文字號: 平政辦發〔2019〕150號 發布日期:2019年09月13日

平政辦發〔2019〕150號平果縣人民政府辦公室關于印發平果縣中小學幼兒園安全風險防控體系建設工作方案的通知

2019-09-13 15:22     來源:平果縣人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

《平果縣中小學幼兒園安全風險防控體系建設工作方案》已

經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

平果縣人民政府辦公室

2019年9月4日

 

 

平果縣中小學幼兒園

安全風險防控體系建設工作方案

 

為貫徹落實《百色市人民政府辦公室關于印發百色市中小學幼兒園安全風險防控體系建設工作方案的通知》(百政辦發﹝2019﹞14號)精神,進一步加強和改進學校安全工作,提升學校安全風險防控能力,把學校建成最陽光、最安全的地方,切實維護學校安全穩定,保障學生健康成長,特制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實上級相關決策部署,建立科學系統、切實有效的學校安全風險防控體系,營造良好教育環境和社會環境,為學生健康成長、全面發展提供保障。

二、基本原則

堅持統籌協調、綜合施策。將學校安全作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內容,加強組織領導和協調配合,充分發揮政府、學校、家庭、社會各方面作用,有效運用法律、行政、社會服務、市場機制等各種方式,綜合施策、形成合力。

堅持以人為本、全面防控。將可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患全面納入防控范疇,科學預防、系統應對、不留死角。

堅持依法治理、立足長效。突出制度建設的根本性和重要性,依據法治原則和法律規定,做好頂層設計,依法明確各方主體權利、義務與職責,形成防控學校安全風險的長效機制。

堅持分類應對、突出重點。堅持問題導向,根據不同區域、地方及不同層次類型學校的實際,區分風險的類型和特點,有針對性地構建安全風險防控機制,集中解決群眾關心、社會關注的校園安全問題。

三、工作目標

針對影響學校安全的突出問題、難點問題,進一步整合各方面力量,加強和完善相關制度、機制,加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障,科學系統、全面規范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系,努力實現學校安全管理制度健全、安全風險防控力量配備到位、物防技防設施完善、師生安全素養提高、校園及周邊治安環境良好、涉校案件有效遏制、安全保障機制健全、防控能力全面提升,從根本上消除校園及周邊不安全、不穩定的因素,切實維護師生人身安全,保障校園平安有序,促進社會和諧穩定。

四、組織機構

為確保中小學幼兒園安全風險防控體系建設取得實效,特成立中小學幼兒園安全風險防控體系工作領導小組。領導小組成員名單如下:

組  長:黃  萍   縣委常委、宣傳部部長、縣人民政府副縣長

副組長:黃初蕾   縣人民政府辦公室副主任

張建靈   縣教育局局長

成  員:覃益衡   縣委政法委常務副書記

陸良根   縣教育局副局長

岑貞瑞  縣公安局副局長

劉  平   縣應急管理局副局長

許幗桉   縣食安辦專職副主任

黃紹琨   縣衛生健康局副局長

黃桂金   縣民政局副局長

石  瑛   縣司法局副局長

何啟珍   縣財政局副局長

黃漢豪   縣自然資源局副局長

周  健   縣生態環境局副局長

覃  軍   縣住房和城鄉建設局副局長

孫繼武   縣交通運輸局副局長

唐  偉   縣水利局副局長

陸  祥   縣文化廣電和旅游局副局長

余錦仙   團縣委副書記

黃琬晴   縣婦女聯合會副主席

孫重雙   縣消防大隊副大隊長

農加科   縣人民檢察院副檢察長

黃鉅仁   縣人民法院審判委員會專職委員

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,負責日常工作,辦公室主任由陸良根副局長兼任。

五、主要措施

(一)完善學校安全風險預防體系。

1.健全學校安全教育機制。將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容,著力提高學校安全教育的針對性與實效性。將安全教育與法治教育、食品安全教育、健康教育、生命教育有機融合,全面納入國民教育體系,把尊重生命、保障權利、尊重差異的意識和基本安全常識從小根植在學生心中。落實安全教育課時,小學初中階段可以在道德與法治、綜合實踐課程及班級團隊活動中安排,高中階段要在學科教學和綜合實踐課程中融入安全教育內容。在安全教育中要適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內容,引導學生明確法律底線、強化規則意識。要按規定開展健康教育和應急救護培訓,提高師生衛生健康意識和應急救護能力。學校要根據學生群體和年齡特點,有針對性地開展安全專題教育,做好食品安全事故應急預案,定期組織應對地震、火災等情況的應急疏散演練。要整合資源,因地制宜建立完善學校安全教育場所和設施??h人民政府要統籌利用青少年校外實踐基地以及閑置中小學校舍資源,建設或設立安全教育綜合實踐基地、體驗場(館),經常性面向師生開展安全常識拓展和技能訓練,不斷提升廣大師生的生命安全意識和能力。教育部門要將安全知識作為校長、教師培訓的必要內容,加大培訓力度并組織必要的考核。各相關部門和單位要組織專門力量,積極參與學校安全教育,廣泛開展“安全防范進校園”活動。鼓勵各種社會組織為學校開展安全教育提供支持,著力普及和提升家庭、社區的安全教育。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣司法局、縣人民檢察院、團縣委、縣財政局、縣文化廣電和旅游局、縣廣播電視臺、各鄉(鎮)人民政府

2.嚴格執行學校安全國家標準和認證制度。嚴格執行學校人防、物防、技防配備標準,強化學校安全風險防控建設的專業性。根據學校特點,以保護學生健康安全為優先原則,對學校使用的關系學生安全的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等,按照國家強制性產品認證和自愿性產品認證規定,做好選購選用工作,嚴禁使用不符合國家標準和需要認證而未取得認證證書的產品。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣市場監督管理局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、縣財政局

3.建立學生安全區域制度??h委政法委要牽頭協調教育、公安、文化、市場監管、城市管理、環境保護等部門加強校園周邊綜合治理,在學校周邊劃設學生安全區域。在此區域內,依法分別作出禁止新建對環境造成污染的企業、設施,禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場所,禁止設立存在安全隱患的場所等相應要求。在學生安全區域內,布設視頻監控系統,完善交通管理設施,加強交通秩序管理。公安機關要健全日常巡邏防控制度,加強學校周邊“護學崗”建設,完善高峰勤務機制,在學生上下學時段,統籌安排警力定點值守,維護秩序,形成震懾,增強學生的安全感。對未設置“護學崗”的區域,要組織群防群治力量加強巡邏守護。有條件的地方要積極探索在校門口設立即停即走通道。學校校門外100米范圍內,不得劃定食品攤販經營區域。牽頭單位:縣委政法委;配合單位:縣教育局、縣公安局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣城市管理監督局、縣市場監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、縣文化廣電和旅游局、各鄉(鎮)人民政府

4.健全學校安全預警和風險評估制度。教育部門要會同相關部門建立學校安全風險預警和風險評估機制,列出區域性學校安全風險清單,建立動態監測和數據搜集、分析機制,及時為學校提供安全風險提示,指導學校健全風險評估和預防制度。要建立臺賬制度,定期排查、匯總、分析學校及周邊存在的安全風險隱患,落實整改責任,確定整改措施,明確整改時限。在出現可能影響學校安全的公共安全事件、自然災害等風險時,要第一時間通報學校,指導學校予以防范。學校應定期全面排查、動態研判校內外安全風險,及時啟動風險防范和應急機制。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣委政法委、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣水利局、各鄉(鎮)人民政府

5.推動建立學校安全風險防控專業服務機制。積極培育可以為學校提供安全風險防控服務的專業化社會組織。采取政府購買服務等方式,鼓勵、引導和支持具備相應專業能力的機構、組織,為學校提供安全狀況與風險評估、隱患排查與風險預防、安全教育與風險管控、師生與家長安全素養評價、安保人員招聘與專業培訓、消防設施維護保養等相關的服務或者產品,協助教育部門制定、審核學校安全風險防控預案和相關標準,組織、指導學校有針對性地開展專項安全演練、預防和轉移安全風險等工作,提高學校安全工作專業化水平。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣民政局、縣財政局、各鄉(鎮)人民政府

(二)健全學校安全風險管控機制。

1.落實學校安全管理主體責任。教育部門、公安機關要指導、監督學校依法健全各項安全管理制度和安全應急機制。學校要明確安全是辦學的底線,切實承擔起校內安全管理的主體責任,對校園安全實行校長(園長)負責制,健全校內安全工作領導機制,落實學校、教師對學生的教育和管理責任,狠抓校風校紀,加強校內日常安全管理,做到職責明確、管理有方。在風險可控的前提下,學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等,培養學生強健的體魄。學生在校期間,對校園實行封閉化管理,并根據條件在校門口設置硬質防沖撞設施,阻止人員、車輛等非法進入校園。加強門衛值班、出入登記、巡邏防護及家長接送子女過程中的安全管理。幼兒園必須建立門禁系統或實行接送卡制度,經逐人逐卡查驗后方可入園接送幼兒。各類中小學校外活動場所、以學生為主要對象的各類培訓機構和課外班等,由縣人民政府統籌協調有關部門,進一步明確安全監管責任主體,督促舉辦者落實安全管理責任,切實加大對無證幼兒園、看護點的清理整頓力度。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣市場監督管理局、縣城市管理監督局、縣衛生健康局、各鄉(鎮)人民政府

2.加強學校安保隊伍建設。中小學校長、幼兒園園長是學校內部安全保衛工作第一責任人。學校應當按照相關規定,明確安全管理機構,配足專兼職安全保衛人員。師生員工人數少于100人的學校,至少配備1名專職保安員;100人以上1000人以下的學校,至少配備2名專職保安員;超過1000人的學校,每增加500名學生增配1名專職保安員。寄宿制學校至少配備2名專職保安員,在上述標準的基礎上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員??h人民政府和有條件的學??梢酝ㄟ^購買服務等方式,將本縣學校(含民辦學校)校園安保服務交由專門保安服務公司提供。要逐步提高校園安保服務人員待遇,穩定安保隊伍,定期開展專業培訓,提升安保服務人員業務素質和處置突發事件能力。學校要與社區、家長合作,在教育、公安等部門的指導下積極建立學校安全保衛志愿者隊伍,在上下學時段維護學校及校門口秩序。寄宿制學校要根據需要配備宿舍管理人員。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣財政局、各鄉(鎮)人民政府

3.著力建設安全校園環境??h人民政府要堅持安全優先、勤儉節約的原則開展校園建設。學校建設規劃、選址要嚴格執行國家相關標準規范,對地質災害、自然災害、環境污染等因素進行全面評估。要進一步健全校舍安全保障長效機制,定期開展校舍安全排查、鑒定,保證學校的校舍、場地、實訓場所、教學及生活設施等符合安全質量和標準。校舍建設要嚴格執行國家建筑抗震有關技術規范和標準,有條件建設學校體育館的地方,要按照國家防災避難相關標準建設。要按照當地綜合防災規劃,優先將中小學建成避難場所。建立校園工程質量終身責任制,凡是在校園工程建設中出現質量問題導致嚴重后果的建設、勘察、設計、施工、監理單位,一旦查實,承擔終身責任并限制進入相關領域。完善學校安全技術防范系統,在校園主要區域安裝高清視頻監控系統,推廣應用人臉識別、訪客登記等智能系統,做到學校公共區域、重點場所、重點部位全覆蓋、無死角。安裝校園周界報警裝置或電子圍欄設施和一鍵式緊急報警系統,按規定配齊相關防衛器械。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、各鄉(鎮)人民政府

4.進一步健全警校合作機制。教育部門、公安機關和學校要在信息溝通、應急處置等方面加強協作,健全聯動機制。公安機關要進一步完善與維護校園安全相適應的組織機構設置形式和警力配置,加強學校及周邊警務室建設,派出經驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導。要將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺,并與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接,充分運用科技信息化手段加強對涉及校園安全基礎信息的搜索掌握、分析研判和動態管理,完善與轄區學校的情況通報、預警推送、應急響應等聯動機制,及時掌握、快速處理涉及校園安全問題。依法查處校車超速、超員、不按審核線路行駛等交通違法行為,嚴厲打擊、全面整治、依法查處非法校車及接送學生上下學車輛。牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣教育局、縣交通運輸局、各鄉(鎮)人民政府

5.健全相關部門日常管理職責體系。各相關部門要切實承擔起學校安全日常管理的職責。衛生健康部門要把學生健康納入全民健康工作體系,加強對學校衛生防疫、重大疾病防治、衛生防疫和衛生保健工作的監督檢查;依照《學校衛生工作條例》對學校出現的疫情或者學生群體性健康問題進行妥善處置并及時指導教育部門或者學校采取措施。市場監督管理部門要依法依規對對學校食堂、校園內食品經營者、校園周邊小食品商店、小餐飲、家庭托餐等進行許可或備案、登記,將校園及周邊食品經營者全部納入監管范圍,實行監管全覆蓋。每年春、秋季開學后對學校食堂和校園周邊食品經營者開展專項檢查。對學校食堂和學校采購的用于學生集體使用的食品、藥品要加強監督檢查,指導、監督學校落實責任,保障食品、藥品符合相關標準和規范。住房城鄉建設部門要加強對學校工程建設過程的監管。環保部門要加強對學校及周邊大氣、土壤、水體環境安全的監管,指導學校安全處置廢棄危險化學藥品及教育教學過程中產生的有可能造成環境風險的試劑、廢液等。交通運輸部門要加強對提供學生集體用車服務的道路運輸企業的監管,綜合考慮學生出行需求,合理規劃城市公共交通和農村客運線路,科學設置??空军c,為學生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務。質量監督部門應當對學校特種設備實施重點監督檢查,配合教育部門加強對學校采購產品的質量監管,在學校建立產品質量安全風險信息監測采集機制。消防部門要依法加強對學校的消防安全檢查,指導學校落實消防安全責任,消除火災隱患。學校要按照消防安全標準化管理規范,依法履行消防安全主體責任,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,制定消防安全制度、操作規程,提高自防自救能力,保障消防安全。政法、市場管理、文化、城市管理等部門要落實職責,加強對校園周邊特別是學生安全區域內有關經營服務場所、經營活動的管理和監督,消除安全隱患。牽頭單位:縣委政法委;配合單位:縣教育局、縣交通運輸局、縣公安局、縣文化體育廣電和旅游局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣生態環境局、縣衛生健康局、各鄉(鎮)人民政府

6.構建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制。各部門要                                                           統籌做好中小學生欺凌綜合治理工作。學校要切實履行教育、管理責任,落實《青少年法治教育大綱》,強化學生法治意識和自我保護意識,設立學生求助電話和聯系人,及早發現、及時干預和制止欺凌暴力行為。加強學生日常管理,重點關注有心理偏差和行為異常學生,重視心理健康教育,落實心理矯正措施。對有不良行為、暴力行為的學生,探索建立由校園警務室民警或擔任法治副校長、輔導員的民警實施訓誡的制度。對實施暴力情節嚴重,構成違法犯罪的學生,公安、司法機關要堅持寬容但不縱容、關愛又嚴管的原則,指定專門機構或者專門人員依法處理,特別是對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的,必須堅決依法懲處,形成積極正面的教育作用。改革完善專門教育制度,健全專門學校接收學生進行教育矯治的程序,完善專門學校管理體制和運行機制。網絡管理部門發現通過網絡傳播的欺凌或者校園暴力事件,要及時予以管控并通報相關部門。新聞宣傳部門要加強輿論引導,注重保護未成年人隱私與合法權益,防止媒體過度渲染,引發不良效應。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、團縣委、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣文化體育廣電和旅游局、縣廣播電視臺、各鄉(鎮)人民政府

7.嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪行為。對非法侵入學校擾亂教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為,公安機關要實行專案專人制度,依法堅決處置、嚴厲打擊。進一步深化平安校園創建活動。建立學校周邊治安形勢研判預警機制,對涉及學校和學生安全的違法犯罪行為和犯罪團伙,要及時組織開展專項打擊整治行動,防止發展蔓延。教育部門要健全學校對未成年學生權利的保護制度,對體罰、性騷擾、性侵害等侵害學生人身健康的違法犯罪行為,要建立零容忍制度,及早發現、及時處理、從嚴問責,應當追究法律責任的,要協同配合公安、司法機關嚴格依法懲處。牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣司法局、縣衛生健康局、各鄉(鎮)人民政府

8.形成廣泛參與的學生安全保護網絡。教育部門要健全對校園內發生的侵害學生人身權利行為的監督機制和舉報渠道,建立規范的調查處理程序。有關部門要與學校、未成年人保護組織、家長加強銜接配合,共同構建對受到傷害學生和涉嫌違法犯罪學生的心理疏導、安撫救助和教育矯正機制。共青團組織要完善未成年人維權熱線,提供相應法律咨詢、心理輔導等。婦聯組織要積極指導家長進行正確的家庭教育,開展未成年人家庭保護相關法律法規宣傳,組織落實對未成年人家庭保護的法律規定。支持和鼓勵律師協會、政法院校等法律專業組織和單位,設立未成年學生保護的公益性組織,利用和發展未成年人保護志愿律師網絡,為學生維護合法權益提供法律服務。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣民政局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、團縣委、縣婦聯

(三)完善學校安全事故處理和風險化解機制。

1.健全學校安全事故應對機制。學校發生重特大安全事故,地方政府及有關部門要在第一時間啟動相應的應急處理預案,統一領導,及時動員和組織救援,開展事故調查、責任認定及善后處理,并及時回應社會關切。發生重大自然災害、公共安全事故,應當優先組織對受影響學校開展救援。教育部門應當指導學校建立安全事故應急處置預案,健全學校安全事故的報告、處置和部門協調機制。在校內及校外教育教學活動中發生安全事故,學校應當及時組織教職工參與搶險、救助和防護,保障學生身體健康和人身安全。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣消防大隊、各鄉(鎮)人民政府

2.健全學校安全事故責任追究和處理制度。發生造成師生傷亡的安全事故,有關部門要依法認定事故責任,學校及相關方面有責任的,要嚴肅追究有關負責人的責任;學校無責任的,要澄清事實、及時說明,避免由學校承擔不應承擔的責任。司法機關要加強案例指導,引導社會依法合理認識學校的安全責任,明確學生監護人的職責。積極利用行政調解、仲裁、人民調解、保險理賠、法律援助等方式,通過法治途徑和方式處理學校安全事故,及時依法賠償,理性化解糾紛。教育、司法行政部門要會同相關部門,探索設立學校安全事故人民調解委員會,吸納具有較強專業知識和社會公信力、知名度,熱心調解和教育事業的社會人士擔任人民調解員,依法調解學校安全事故民事賠償糾紛。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學校正常教育教學秩序等“校鬧”行為,公安機關要及時堅決予以制止,對違法犯罪行為要依法予以處置。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣應急管理局、各鄉(鎮)人民政府

3.建立多元化的事故風險分擔機制。為有效防范和化解各類校園安全事故責任風險,縣人民政府安排專項資金為全縣各級各類全日制中小學在校學生和幼兒園在園幼兒統一購買學生人身傷害事故責任保險,用于學校處置學生在校期間和由學校統一安排的校外實習實訓及其他校外實踐教育活動期間發生的安全責任事故,并根據實際不斷簡化理賠程序,拓展理賠范圍,提高理賠標準。有條件的地方,可以積極探索購買與學生利益密切相關的食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險及學生在校期間意外傷害保險,充分發揮保險在化解學校安全風險方面的功能作用。保險監管部門要加強對涉及學校的保險業務的監督和管理,會同教育部門依法規范保險公司與學校的合作,嚴禁以學校名義指定學生購買或者向學生直接推銷保險產品。要大力增強師生和家長的保險意識,引導家長根據自愿原則參加保險,分擔學生在學校期間因意外而發生的風險。鼓勵縣人民政府和各種社會組織設立學校安全風險基金或者學生救助基金,健全學生意外傷害救助機制。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣市場監督管理局、縣人民法院、縣應急管理局、縣財政局、縣司法局、各鄉(鎮)人民政府

4.積極構建學校依法處理安全事故的支持體系??h人民政府要采取有力措施,在中小學推廣建立法律顧問制度。教育部門和學校要建立健全新聞發言人制度,增強事故發生后的輿情應對能力。要發揮好安全風險防控專業服務機制的作用,借助專業機構在損失評估、理賠服務、調處糾紛等方面的力量,幫助學校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會同相關部門,探索在設立學校安全事故人民調解委員會,吸納具有較強專業知識和社會公信力、知名度,熱心調解和教育事業的社會人士擔任人民調解員,依法調解學校安全事故民事賠償糾紛。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、團縣委、縣市場監督管理局、縣財政局、縣文化體育廣電和旅游局、縣廣播電視臺、各鄉(鎮)人民政府

(四)強化重點工作日常管理。

1.做好學校衛生防疫及傳染病預防。衛生健康部門要加強對學校衛生防疫和衛生保健工作的監督指導,對于學校出現的疫情或者學生群體性健康問題,及時指導教育部門或者學校采取措施。學校要建立健全學生健康管理制度和學校傳染病防治工作制度,認真做好晨午檢及因病缺勤追蹤等工作,對各類傳染病做到早發現、早報告、早治療,確保廣大學生健康成長。牽頭單位: 縣教育局;配合單位:縣衛生健康局

2.做好食堂及校外托管機構食品安全。堅持加大學校食堂建設投入,實施明廚亮灶工程,確保各校食堂的操作問、備餐間公開化和透明化。注重食堂管理,建立健全學校食堂安全的各項制度,市場監管部門定期對學校食堂進行安全專項檢查,定期舉辦食堂管理和從業人員培訓。市場監管部門要對學校食堂、校外托管機構、校園周邊小食品商店、小餐飲等進行許可或備案;加強對學校校園及周邊的監督檢查和食品抽檢,指導、監督學校落實責任,保障食品、藥品符合相關標準和規范。牽頭單位:縣市場監督管理局;配合單位:縣教育局

3.做好學生接送車輛安全工作。交通運輸部門在全縣中小學和幼兒園門前統一設置交通標識和安全設施(國省道由市公路局負責設置,縣道由縣交通運輸部門負責設置,鄉村路段由各鄉鎮人民政府負責設置,城區路段由交警部門負責設置)。教育部門加強中小學幼兒園固定接送車輛的監管工作,每學期開學初各校對乘車學生和車輛統一進行摸排,按定人員、定車輛、定路線的要求,建立乘車學生檔案,并配合交警部門專題召開駕駛員培訓會。交警部門嚴把車輛和駕駛員的資質關,不定期地上路巡檢,對超員、超速和違規車輛接送學生的現象,發現一起查處一起。 交通運輸部門在城市和農村的公共交通發展規劃時要合理設置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學的學生提供方便。實行學生大型活動(高、中考)由教育局和學校會同交通部門聯系客運企業,客運企業要安排技術過硬的駕駛員、技術狀況良好車輛組織接送。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣公路局、縣城市管理監督局、各鄉(鎮)人民政府

4.強化防溺水安全保障。教育部門、宣傳部門、水利部門要通過各種渠道對學生廣泛開展防溺水安全教育;有關部門及鄉鎮政府要做好重點水域周邊的隱患排查和警示標志設置;有關部門及鄉鎮政府、社區(村委)要積極開展豐富多彩的防溺水的宣傳教育工作,關愛留守兒童,通過走訪、發放宣傳單等形式強化家長對學生校外防溺水安全監管意識。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣民政局、縣文化體育廣電和旅游局、縣廣播電視臺、縣交通運輸局、團縣委、縣水利局、縣應急管理局、縣婦聯、縣城市管理監督局、縣衛生健康局、縣住房和城鄉建設局、縣財政局、百色市海事局平果辦事處、各鄉(鎮)人民政府

5.加強消防安全管理。學校利用晨會、班會和團隊會,會同消防部門舉辦消防安全專項培訓;教師在教學過程中能根據本學科的特點,科學、合理地參插、滲透消防安全知識,積極有效的開展消防安全教育。積極開展應急演練,教育學生提高自救、互救和逃生能力;不斷改善校園消防安全設施,嚴把新建校舍消防驗收關,積極配合消防部門,重點加強寄宿制學校和公、民辦幼兒園(看護點)的消防和用電安全監管。消防部門要依法加強對學校的消防安全檢查,指導學校落實消防安全責任,消除火災隱患。牽頭單位:縣教育局;配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣消防大隊、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、各鄉(鎮)人民政府 

六、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視學校安全風險防控工作,將學校安全作為經濟社會發展的重要指標和社會治理的重要內容,建立黨委領導、政府主導、相關部門和單位參加的學校安全風險防控體系建設協調機制,定期研究和及時解決學校安全工作中的突出問題,切實為學校正常開展教育教學活動和課外實踐活動提供必要的支持和保障。各相關部門要加強溝通協調,協同推動防控機制建設,形成各司其職、齊抓共管的工作格局。

(二)強化基礎保障。教育部門、公安機關要明確歸口負責學校安全風險防控的專門機構,完善組織體系與工作機制,配齊配強工作力量??h機構編制部門要根據工作需要,優化現有編制結構,適當向教育部門、公安機關負責學校安全風險防范的機構傾斜。財政部門要按規定將學校安全風險防控經費納入一般公共預算,保障合理支出。要健全學校安全風險防控的網絡管理與服務系統,整合各方面力量,積極利用互聯網和信息技術,為學校提供便捷、權威的安全風險防控的專業咨詢和技術支持服務。

(三)強化督導考核。強化責任追究,對履行主體責任和監管責任不力鄉鎮和部門將依法依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。政法部門要將學校及周邊安全納入社會治安綜合治理工作考評范圍,教育部門要將安全風險防控工作的落實情況作為考核學校依法辦學和學校領導班子工作的重要內容。建立健全相應的教育督導與考核機制,加強學校安全風險防控職責落實情況的督查,對重大安全事故或者產生重大影響的校園安全事件,要組織專項督查并向社會發布報告。對學校安全事故頻發的鄉鎮和學校,要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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