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平果縣人民政府
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發文單位:平果縣人民政府成文日期:2019年09月10日
標  題:平政辦發〔2019〕153號平果縣人民政府辦公室關于印發平果縣2019年政策性農業保險工作實施方案的通知
發文字號: 平政辦發〔2019〕153號 發布日期:2019年09月16日

平政辦發〔2019〕153號平果縣人民政府辦公室關于印發平果縣2019年政策性農業保險工作實施方案的通知

2019-09-16 15:29     來源:平果縣人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各單位:

《平果縣2019年政策性農業保險工作實施方案》已經2019年7月29日平果縣2019年度第17次政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

平果縣人民政府辦公室

2019年9月10日

 

平果縣2019年政策性農業保險工作實施方案

 

為貫徹落實中央、自治區相關政策,根據《廣西壯族自治區財政廳關于報送2019年關于報送農業保險計劃工作的通知》(桂財金〔2018〕64號)《廣西壯族自治區財政廳關于下達2019年政策性農業保險保費補貼資金配套項目計劃的通知》(桂財金〔2019〕26號)等文件精神,充分發揮保險的功能作用,防范和化解農業生產風險,增強農業發展活力,推動農業和農村經濟平穩持續發展,促進農民收入倍增計劃的實現。結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國農業保險條例》為契機,深入貫徹落實黨的十九大精神,積極服務“三農”,以增強農民群眾風險意識、保險意識為基礎,以低保費、廣覆蓋、保大災、保主要農產品為重點,以保障農民災后恢復生產為出發點,以健全金融服務體系為保障,堅持政府推動、政策支持、市場運作、農民自愿的運作方式,著力構建市場化農業支持保護體系,穩定農業生產,促進農民增收,推動我縣經濟又好又快發展。

二、實施內容

2019年我縣政策性農業保險的保險品種、保險責任、保險期限、保險金額、保費標準及分擔比例、投保方式、保險模式、保險理賠、財政補貼方式及資金管理等內容,按如下政策措施執行。

(一)參保品種和對象

2019年度政策性農業保險品種為能繁母豬、育肥豬、公益林、商品林、糖料蔗、水稻、玉米、水果(柑橘、葡萄、火龍果)、油茶種植保險。政策性農業保險面向全縣所有種植糖料蔗、水稻、玉米、油茶、森林和養殖能繁母豬、育肥豬、水果種植的農戶。在農民自愿交足保費的前提下,做到應保盡保。

(二)承保公司及要求

根據《關于開展2016年政策性農業保險工作的通知》(桂財金〔2016〕1號)文件要求,原則上一個縣(市、區)可選定一家或多家保險機構承辦,但同一鄉鎮只能選定一家保險機構承辦。承辦期限一般為3-5年,期滿后在同等條件下有優先承辦權,避免頻繁變更導致保險業務的大起大落以及各項資源的重復投入。我縣農業保險業務由中國人民財產保險股份有限公司平果支公司、中國太平洋財產保險股份有限公司平果支公司、北部灣財產保險股份有限公司平果支公司、中國人壽財產保險股份有限公司平果支公司承擔。承保公司要加強農業保險基層服務體系建設,不斷健全農業保險服務網點,將農業保險服務機構延伸到鄉(鎮)和村,發揮網絡、人才、管理、服務等方面優勢,為廣大農民提供方便快捷和優質高效的承保理賠服務。同時要積極主動與有關部門銜接,以優異的服務質量獲得支持。

為了進一步提高我縣政策性農業險服務水平,將政策性農業險工作引向深入,擴大政策性農業險覆蓋面,讓更多農戶受益,促進農民增收,對政策性農業險提出以下要求:1.各保險公司原則上按照市場方式自由開展業務,但為避免各保險公司重疊開展業務,造成資源浪費及各鄉鎮政策性農業險覆蓋面不均衡,對各保險公司承保實行按區域承保。2.為保證完成政策性農業險各險種的工作任務,各保險公司要每月上報工作進度。

(三)保險責任、保險金額、保費標準和保費補貼比例

根據《關于開展2016年政策性農業保險工作的通知》(桂財金〔2016〕1號)、《關于調整政策性農業保險相關政策的通知》(桂財金〔2016〕24號)和《關于加大水稻種植保險支持力度的通知》(桂財金〔2016〕6號)等的文件精神,我縣政策性農業險的保險責任、保險金額、保費標準和保費補貼比例如下:

1.保險責任。保險責任為重大病蟲害、自然災害、意外事故以及強制捕殺所導致的投保個體直接死亡或造成的損失。

2.保險金額。能繁母豬1200元/頭;育肥豬600元/頭;糖料蔗800元/畝;水稻600元/畝;玉米600元/畝;油茶1000元/畝;公益林500元/畝;商品林1000元/畝;水果(柑橘、葡萄、火龍果)1200元/畝。

3.保費標準。能繁母豬72元/頭;育肥豬30元/頭;糖料蔗20元/畝;水稻15元/畝;玉米30元/畝;油茶3元/畝;公益林1元/畝;商品林2元/畝;水果(柑橘、葡萄、火龍果)60元/畝。

4.保費補貼比例。

(1)能繁母豬、育肥豬保費由農戶承擔20%,財政補貼80%。在財政承擔的補貼比例中:中央財政補貼50%,自治區財政補貼20%,縣財政補貼10%。

(2)糖料蔗保費由農戶承擔20%,財政補貼80%。在財政承擔的補貼比例中:中央財政補貼40%,自治區財政補貼30%,縣財政補貼10%。

(3)公益林保費由財政全額補貼,其中中央財政補貼50%,自治區財政補貼40%,縣財政補貼10%。

(4)商品林保費由農戶承擔20%,財政補貼80%。在財政承擔的補貼比例中:中央財政補貼30%,自治區財政補貼40%,縣財政補貼10%。

(5)水果(柑橘、葡萄、火龍果)保費由農戶承擔40%,財政補貼60%。在財政承擔的補貼比例中:自治區財政補貼50%,縣財政補貼10%。

(6)水稻保費由農戶承擔20%,財政補貼80%。在財政承擔的補貼比例中:中央財政補貼40%,自治區財政補貼40%。

(7)玉米保費由農戶承擔20%,財政補貼80%。在財政承擔的補貼比例中:中央財政補貼40 %,自治區財政補貼30%,縣財政補貼10%。

(8)油茶保費由農戶承擔40%,財政補貼60%。在財政承擔的補貼比例中:自治區財政補貼50%,縣財政補貼10%。

(四)我縣政策性農業保險任務

按桂財金〔2019〕26號《關于下達2019年政策性農業保險保費補貼資金配套項目計劃的通知》,結合我縣實際,我縣的甘蔗計劃承保數量為40000畝;水稻計劃承保120000畝;玉米計劃承保30000畝;能繁母豬計劃承保數量為5000頭,育肥豬計劃承保數量為60000頭;公益林計劃承保數量為1000000畝,商品林計劃承保數量為880000畝;油茶計劃承保9000畝;水果(柑橘、葡萄、火龍果)計劃承保數量為15500畝。要完成以上任務,按(桂財金〔2016〕24號)的文件的補貼比例,縣財政需承擔75.77萬元的補貼。

(五)政策性農業保險工作流程

1.投保方式及流程。

(1)以村為單位結算,將農戶按政策應交納的保費按各村各社逐戶收繳,填寫保費收據和投保分戶清單,須按規定格式逐戶逐保險品種填寫,投保分戶清單應有投保農戶的簽字或蓋章。

(2)全村匯總后,將加蓋有村委會公章的投保分戶清單、收繳的保費、保費收據回執聯交各鄉(鎮)農業推廣站和林業站;養殖業保險交各鄉(鎮)畜牧獸醫站。

(3)各鄉(鎮)財政所匯總后輸入電子文檔,并將電子文檔和蓋有村、鄉(鎮)公章的投保分戶清單以鄉(鎮)為單位向承辦機構統一辦理投保手續。

(4)保險公司根據鄉鎮的申請,入戶核實后方可與參保戶簽發保險單。

2.出險及理賠工作流程。為實現理賠“準確、便捷、快速、高效”,各政策性農業保險設立服務熱線,并保證24小時暢通。

人保財險公司全國客戶服務熱線電話95518(平果支公司服務電話:5821094)。

中國太平洋財產保險股份有限公司全國客戶服務熱線電話95500(平果支公司服務電話:5812585)。

北部灣財產保險股份有限公司客服專線:400-990-9999(平果支公司電話:5823666)

中國人壽財產保險股份有限公司客服專線:95519(平果支公司電話:5822258)

(1)保險災害事故發生后,被保險人(投保人)應在24小時內向各鄉(鎮)農業推廣站、林業站、畜牧獸醫站及農村保險工作站報案并采取積極措施防止損失進一步擴大。

(2)接報案后,保險公司工作人員會同農技人員應及時到災害現場查勘,做好查勘記錄,確定受損面積和受損程度,查勘記錄須保險雙方的簽字確認。如保險雙方不能就損失情況達成一致,提交縣政策性農業保險試點工作領導小組辦公室核定。

(3)查勘結束后,農戶在2個工作日內應將身份證及一折通復印件交到鄉(鎮)農村保險工作站。

(六)政策性農業保險工作的責任與分工

1.各職能部門職責。

(1)縣財政局。負責領導小組的日常工作;起草全縣政策性農業保險政策,制定實施辦法;組織制定和實施全縣政策性農業保險中長期規劃和年度工作方案;負責政策性農業保險財政補貼資金的籌集、管理,以及保險專項資金的財務監管;負責政策性農業保險承辦機構與政府部門的溝通協調;參與全縣政策性農業保險監督檢查工作。

(2)縣農業農村局。協調參與提出種植業、養殖業保險中長期規劃和年度工作計劃建議;參與制定、協調落實全縣政策性農業保險政策和種植業保險年度工作方案;參與種植業保險政策的宣傳和理賠工作。協調推進種植業、養殖業險種(水稻、糖料蔗、水果、能繁母豬、育肥豬)工作,協調推進其他險種。

(3)縣林業局。牽頭研究、提出森林保險、油茶保險中長期規劃和年度工作計劃建議;參與制定、協調落實全縣政策性農業保險政策和森林保險年度工作方案;參與森林保險政策的宣傳和理賠工作;負責協調國有林場參保工作。

(4)縣氣象局。參與政策性農業保險險種的前期研究,負責主要農業氣象災害風險區劃研發、政策性農業保險天氣指數研究及相關數據庫建設;協助相關部門開展災情評估工作;為保險經辦機構提供必要的鑒定材料。

2.村民委員會。

具體負責轄區內種植業、養殖業保險的指導服務,組織好農業保險的摸底和參保戶數、面積(頭數)登記、統計、審核、收費等工作,確保在規定時限內對農民應交納部分保費的收取,達到指導性任務要求。牽頭開展轄區內農業保險宣傳工作,準確宣傳農險政策,協同做好理賠服務。對有爭議的疑難案件,要及時研究并報請相關部門協調解決,防止涉農群體事件的發生,確保政策性農業保險工作正常、平穩、順利進行。

3.各鄉(鎮)財政所。

加強對政策性農業保險補貼資金的監督管理。

4.鄉(鎮)農業推廣站。

加強科技宣傳和技術指導力度,加強農作物病蟲害測報,提高農業生產水平,增強群眾的科技意識和風險意識,進一步解放思想,更新觀念,自覺投身于農業保險政策之中。

5.各鄉(鎮)畜牧獸醫站。

充分發揮畜牧獸醫部門在疫情防控、宣傳動員養殖戶參保和損失評估方面的專業優勢,最大限度地降低生豬的死亡率,穩定畜牧業生產。加強病死豬無害化處理力度,嚴厲打擊非法出售病死豬肉,杜絕傳染源。

6.各鄉(鎮)林業站。

履行林業站的職責,有計劃、有步驟的普及適用先進技術和優良品種,向廣大農牧民提供技術咨詢,開展林業專業合作社、森林保險、森林經營方式編制等工作。

7.各鄉(鎮)“三農”保險服務站。

積極做好政策性農業保險的宣傳動員,印制足量的宣傳資料,確保鄉(鎮)對群眾的宣傳之需;加強投保管理,嚴格業務流程,規范操作程序,對理賠程序、理賠標準和承保情況要及時公開;組織做好查勘定損日常工作,加快查勘速度,縮短理賠時限,公開理賠結果,及時將理賠資金直達農戶“一折通”賬戶,切實維護農戶合法權益;加強與縣農險辦和各村、各部門的工作聯系,及時與上級保險經辦機構匯報溝通工作中的問題;按月、季、年向農險辦報送相關工作報表。

三、組織實施

(一)明確思想,高度重視。開展政策性農業保險,建立農業風險防范機制,有利于減少自然災害對農業生產的影響,增強農民的災害防范能力,有效穩定農民生活;有利于更好地推進農村金融體系建設和改進農村金融服務,為農業發展提供有利的金融支持;有利于促進傳統農業向現代農業轉變,加快社會主義新農村建設,各鄉(鎮)、各部門要充分認識開展政策性農業保險的重要意義,切實提高認識,統一思想,積極參與,共同推動政策性農業保險工作順利進行。

(二)提高認識,加強領導。農業保險工作覆蓋面廣、政策性強,各鄉(鎮)、各有關部門務必高度重視。全縣政策性農業保險工作由縣農業保險工作協調領導小組組織開展,各保險公司按劃分區域具體負責實施,各鄉(鎮)和農業農村局、林業局配合推進。各鄉(鎮)和涉及部門由主要領導負責,全面負責好政策性農業保險的任務落實、保費繳納等具體工作,確保按期完成任務。

(三)明確責任,協調分工。各鄉(鎮)按照各險種季節性特點,切實抓好任務分解落實,各部門要進一步明確責任,主動配合,協同推進??h財政局要落實好農業保險補貼政策,保證補貼資金的及時足額到位,加強對補貼資金的監管,確保??顚S?;縣農業農村局、林業局要做好工作的技術指導工作服務,做好協調查勘定損工作,縣氣象局要做好氣象預報,為防災防損提供服務資料,及時出具相關氣象證明;各承保公司要認真做好服務工作,精心組織、專人負責、搞好服務,要主動與各鎮加強聯系,和有關部門密切配合,準確、及時、合理地做好承保理賠工作,讓參保農戶滿意。

(四)加強宣傳,積極引導。各鄉(鎮)、各有關部門要利用新聞媒體、印制宣傳資料、流動宣傳車等多種宣傳手段,深入基層、深入群眾,廣泛宣傳政策性農業保險工作的扶持政策和重大意義,動員農戶積極足額投保,切實增強廣大農民群眾的風險意識和投保自覺性,為農民增收、農村富裕做出積極貢獻。

 

平政辦發153號 附件1:2019年平果縣政策性農業保險保費補貼資金測算表(林木、甘蔗、水稻、玉米、油茶、豬、水果).xls

平政辦發153號 附件2:平果縣2019年政策性農業保險承保片區劃分(林木、甘蔗、水稻、玉米、油茶、豬、水果).xls

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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